鹽池縣文化旅游廣電局關(guān)于強(qiáng)“三性”增“四力”教育實(shí)踐工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宣傳思想工作的重要論述和全國(guó)、全區(qū)、全市宣傳思想工作會(huì)議、宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神，根據(jù)自治區(qū)黨委宣傳部《關(guān)于開(kāi)展強(qiáng)“三性”增“四力”提升全區(qū)宣傳思想文化戰(zhàn)線干部隊(duì)伍本領(lǐng)素質(zhì)教育實(shí)踐工作的實(shí)施意見(jiàn)》、吳忠市文化旅游體育廣電局《全市文化旅游體育廣電戰(zhàn)線開(kāi)展強(qiáng)“三性”增“四力”提升干部隊(duì)伍本領(lǐng)素質(zhì)教育實(shí)踐工作實(shí)施方案》(吳文旅體廣發(fā)〔2019〕6號(hào))和鹽池縣委宣傳部《全縣宣傳思想文化系統(tǒng)強(qiáng)“三性”增“四力”教育實(shí)踐工作實(shí)施方案》(鹽宣發(fā)〔2019〕14號(hào))要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就在我局開(kāi)展強(qiáng)化政治性、科學(xué)性、創(chuàng)新性，增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力(以下簡(jiǎn)稱(chēng)強(qiáng)“三性”增“四力”)，提升干部隊(duì)伍本領(lǐng)素質(zhì)教育實(shí)踐工作制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

強(qiáng)“三性”增“四力”是新時(shí)代、新形勢(shì)對(duì)文化旅游廣電干部隊(duì)伍政治素質(zhì)、理論水平、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)新要求，要切實(shí)提高對(duì)“三性”“四力”重要性的認(rèn)識(shí)。面對(duì)文旅融合發(fā)展和媒體融合發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)， 文化旅游廣電隊(duì)伍還存在“旅游+、+旅游”融合發(fā)展理念滯后、精品文藝作品不多、全域旅游品牌不亮、公共服務(wù)質(zhì)量不高等短板， 迫切需要以增強(qiáng)隊(duì)伍政治性為根本、科學(xué)性為關(guān)鍵， 創(chuàng)新性為著力點(diǎn)， 以增強(qiáng)腳力作根基、增強(qiáng)眼力作前提、增強(qiáng)腦力作核心、增強(qiáng)筆力作關(guān)鍵， 切實(shí)做到導(dǎo)向正確、嚴(yán)明紀(jì)律、深化改革、內(nèi)容為本、創(chuàng)新方式、融合發(fā)展、人才支撐、擴(kuò)大受眾， 進(jìn)一步鞏固壯大我縣宣傳思想文化陣地。

二、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十九屆二中、三中全會(huì)精神，自治區(qū)黨委十二屆五次、六次全會(huì)、吳忠市委五屆六次、七次全會(huì)和縣第十四次黨代會(huì)和十四屆六次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宣傳思想工作的重要論述，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、興文化、展形象的使命任務(wù)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，以解決工作短板問(wèn)題和干部隊(duì)伍作風(fēng)問(wèn)題為突破口，以提高政治能力為根本，以增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)為關(guān)鍵，以銳意創(chuàng)新創(chuàng)造為緊要，以培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)為基礎(chǔ)，努力打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的文化旅游廣電工作隊(duì)伍，奮力開(kāi)創(chuàng)我縣文化旅游廣電工作新局面，為加快建設(shè)“鄉(xiāng)村振興、脫貧富民”兩個(gè)示范縣、推動(dòng)新時(shí)代鹽池高質(zhì)量發(fā)展提供有力的思想輿論保證和強(qiáng)大精神力量。

三、重要任務(wù)

(一)突出黨的政治建設(shè)，著力引導(dǎo)黨員干部做到“兩個(gè)維護(hù)”。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)常性政治教育、政治體檢，不斷強(qiáng)化黨員干部政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力和政治自律。把中央第八巡視反饋意見(jiàn)自查問(wèn)題、自治區(qū)黨委第二巡視反饋問(wèn)題和十四屆縣委第四輪脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡察反饋問(wèn)題整改工作，作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的重要標(biāo)尺，嚴(yán)格對(duì)照整改清單、任務(wù)要求、時(shí)間進(jìn)度，突出精準(zhǔn)精細(xì)，切實(shí)做到改徹底、改到位。二是嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主集中制等制度，加強(qiáng)經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督，切實(shí)引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。三是切實(shí)做好紅色革命教育。充分利用革命烈士紀(jì)念園紅色教育基地對(duì)黨員干部進(jìn)行教育熏陶。把紅色革命教育滲入黨組織一切活動(dòng)中、黨員干部日常生活工作中，以積極健康的紅色革命文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

(二)突出學(xué)懂弄通做實(shí)，著力用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。一是加強(qiáng)思想理論武裝。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、習(xí)近平總書(shū)記來(lái)寧視察講話及指導(dǎo)精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《共產(chǎn)黨員不準(zhǔn)信仰宗教和參與宗教活動(dòng)若干規(guī)定(試行)》等內(nèi)容列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃中，作為全體黨員干部學(xué)習(xí)的“必修課”，作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)，“三會(huì)一課”專(zhuān)題組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、支部主題黨日的主要內(nèi)容，持之以恒，抓牢抓實(shí)。二是開(kāi)展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央、區(qū)市黨委及縣委部署要求，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主要內(nèi)容，認(rèn)真組織好、開(kāi)展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)廣大黨員干部悟初心、守初心、踐初心，著力解決信念不堅(jiān)定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力等突出問(wèn)題。三是加強(qiáng)馬克思主義民族觀宗教觀教育。將馬克思主義民族觀宗教觀和黨的民族宗教政策理論作為黨員干部日常學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，理論學(xué)習(xí)中心組全年安排專(zhuān)題研討1—2次，民族宗教政策理論知識(shí)測(cè)試1次，支部全年至少安排1次專(zhuān)題研討，黨組織書(shū)記至少講1次專(zhuān)題黨課，實(shí)現(xiàn)馬克思主義民族觀宗教觀專(zhuān)題培訓(xùn)全覆蓋。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)規(guī)定。局黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組每月至少集中學(xué)習(xí)1次，全年學(xué)習(xí)不少于12次，其中集體學(xué)習(xí)研討不少于4次，每次研討至少保證有2人以上研討發(fā)言。中心組主要領(lǐng)導(dǎo)全年參加學(xué)習(xí)不少于8次，其他成員全年不少于10次。中心組成員到基層聯(lián)系點(diǎn)宣講輔導(dǎo)不少于1次，聯(lián)系工作實(shí)際撰寫(xiě)理論文章和調(diào)研報(bào)告2篇以上。

(三)繁榮文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)， 加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。始終將基層一線作為強(qiáng)“三性”增“四力”的立足點(diǎn)，將服務(wù)群眾作為強(qiáng)“三性”增“四力”的落腳點(diǎn)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。一是補(bǔ)齊公共文化服務(wù)設(shè)施短板。加快新圖書(shū)館建設(shè)進(jìn)度，提前謀劃新圖書(shū)館布展、設(shè)施采購(gòu)等，確保年底前建成運(yùn)行。充分利用鄉(xiāng)村(社區(qū))文化陣地，新建圖書(shū)館分館3個(gè)、文化館分館5個(gè)，推進(jìn)縣域內(nèi)公共圖書(shū)、文化資源共建共享和一體化服務(wù)。從完善采暖設(shè)施等基礎(chǔ)條件入手，結(jié)合村史館提高文化設(shè)施利用率，打造5—8個(gè)村綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)村精神文明建設(shè)的踐行陣地、群眾移風(fēng)易俗的宣傳陣地和活躍鄉(xiāng)村文化的活動(dòng)陣地。二是推動(dòng)精品文藝創(chuàng)作生產(chǎn)。圍繞推動(dòng)移風(fēng)易俗(整治高額彩禮、大操大辦等)、維護(hù)穩(wěn)定(整治非法擋工、強(qiáng)攬工程、惡意討薪等)、脫貧富民、掃黑除惡等重點(diǎn)工作，創(chuàng)作一批謳歌時(shí)代新風(fēng)、接地氣的文藝作品。創(chuàng)作編排1部反映誠(chéng)信鹽池的精品話劇，力爭(zhēng)沖刺全國(guó)群星獎(jiǎng)和“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。全年創(chuàng)作音樂(lè)、舞蹈、小品等優(yōu)秀文藝作品不少于20件。建立本土文化旅游“土洋”結(jié)合專(zhuān)家智庫(kù)，深入挖掘地方特色文化和脫貧攻堅(jiān)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，編輯整理鹽池人文歷史、旅游景點(diǎn)、特色美食、生態(tài)變遷等系列叢書(shū)和講好鹽池故事。開(kāi)展節(jié)日文化、廣場(chǎng)文化、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)，支持民間藝術(shù)團(tuán)隊(duì)逐步發(fā)展壯大，健全藝術(shù)團(tuán)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)機(jī)制，持續(xù)打造“一個(gè)模式七大載體”互送共享文化惠民服務(wù)品牌。全年公益性演出不少于300場(chǎng)次并重點(diǎn)向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村傾斜，豐富群眾精神文化生活。制定出臺(tái)農(nóng)民文化大院管理辦法，扶持培育一批有特色的農(nóng)民文化大院，指導(dǎo)規(guī)范有序發(fā)展。

(四)深入開(kāi)展“大走訪、大調(diào)研、大實(shí)踐”活動(dòng)。把深入開(kāi)展“大走訪、 大調(diào)研、 大實(shí)踐”活動(dòng)作為強(qiáng)“三性”增“四力”教育實(shí)踐工作載體， 堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向。由單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)， 組織本單位業(yè)務(wù)骨干、黨員等，下沉到幫扶村、基層聯(lián)系點(diǎn)、旅游企業(yè)， 對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作重要指示、對(duì)標(biāo)各級(jí)黨委政府的決策部署、對(duì)標(biāo)文化惠民工程、對(duì)標(biāo)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目、對(duì)標(biāo)全域旅游工作任務(wù)完成要求，進(jìn)一步理思想、抓項(xiàng)目、促民生、增干勁， 持續(xù)深化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要不斷拓寬視野、發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、尋找差距、統(tǒng)一思想、凝聚力量、研討對(duì)策， 不斷改進(jìn)工作理念、方式、內(nèi)容和成效，將落腳點(diǎn)放在創(chuàng)排一批新劇目和音樂(lè)、舞蹈、文旅歌曲、美術(shù)書(shū)法優(yōu)秀作品上。做到走訪主體全覆蓋、調(diào)研對(duì)象全覆蓋、實(shí)踐主題全覆蓋， 及時(shí)總結(jié)階段工作經(jīng)驗(yàn)，不斷將“大走訪、大調(diào)研、大實(shí)踐”活動(dòng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)當(dāng)前服務(wù)群眾服務(wù)基層工作的實(shí)際成果。

(五)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解工作難題。牢固樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化新期待新需求為導(dǎo)向， 以破解難題檢驗(yàn)強(qiáng)“三性”增“四力”教育實(shí)踐工作效果，著力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)加大文物保護(hù)力度，促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承。實(shí)施張家場(chǎng)古城保護(hù)利用等項(xiàng)目，積極申報(bào)高崾峴炮樓、安定堡古城國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。認(rèn)真做好窨子梁唐墓、興武營(yíng)古城保護(hù)規(guī)劃評(píng)審和保護(hù)工作。完成第三批非遺項(xiàng)目普查并及時(shí)向社會(huì)公布，積極做好手工地毯、游九曲、蕎皮枕頭等申遺工作。著力創(chuàng)作一批精品文藝作品。要緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“中國(guó)夢(mèng)”等重大主題，結(jié)合新中國(guó)成立70周年，堅(jiān)持以人民為中心， 創(chuàng)作生產(chǎn)一批接地氣，冒熱氣、有骨氣的文藝作品。扎實(shí)開(kāi)展弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的群眾文化活動(dòng)， 弘揚(yáng)正能量、唱響主旋律。加大旅游宣傳推介力度。深度謀劃“兩華一節(jié)”文化旅游系列活動(dòng)，全力辦好全國(guó)模擬飛行錦標(biāo)賽、長(zhǎng)城徒步大賽、環(huán)古城迷你馬拉松、四省足球聯(lián)賽和黃花觀賞采摘節(jié)等特色賽事節(jié)會(huì)，持續(xù)唱響“灘羊之鄉(xiāng)?多彩鹽池”特色旅游品牌。通過(guò)開(kāi)展灘羊文化旅游系列活動(dòng)，推介宣傳鹽池旅游。修訂完善鹽池縣促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法及“引客入鹽”旅游項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)管理辦法。進(jìn)一步夯實(shí)全域旅游發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞5A景區(qū)核心區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)游客集散中心、智慧旅游等續(xù)建項(xiàng)目。跟進(jìn)實(shí)施長(zhǎng)城關(guān)博物館消防工程，啟動(dòng)長(zhǎng)城沿線公共服務(wù)提升等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞鄉(xiāng)村振興，采取“文化旅游+”模式推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游，重點(diǎn)打造黃記臺(tái)光伏旅游、興武營(yíng)特色產(chǎn)業(yè)示范、沙邊子生態(tài)研學(xué)等一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。圍繞新業(yè)態(tài)培育，積極跟進(jìn)巴哈越野拉力賽全地型賽車(chē)場(chǎng)、鹽湖康旅小鎮(zhèn)、灘羊小鎮(zhèn)等引資合作項(xiàng)目。大力提升旅游接待能力和服務(wù)水平。推進(jìn)鹽州古城歷史文化旅游區(qū)創(chuàng)國(guó)家5A景區(qū)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)4A景區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。打造3星級(jí)飯店2家，3星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)5家。深度挖掘鹽池灘羊、小雜糧、黃花菜、鹿血酒等旅游商品文化內(nèi)涵，打造“厚道鹽池”伴手禮。策劃推出生態(tài)自駕體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村休閑游、長(zhǎng)城觀光研學(xué)游、革命教育研學(xué)游等4條精品旅游線路，促進(jìn)旅游新產(chǎn)品供給質(zhì)量?jī)?yōu)化升級(jí)。加大旅游人才培養(yǎng)力度。以縣職業(yè)中學(xué)為依托，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外職業(yè)院校、旅行社合作，建立旅游管理人員和導(dǎo)游等旅游從業(yè)人員培訓(xùn)和鄉(xiāng)村導(dǎo)游培養(yǎng)機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游等新業(yè)態(tài)以及旅游營(yíng)銷(xiāo)等亟需人才的培養(yǎng);加強(qiáng)住宿業(yè)、餐飲業(yè)管理和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)全縣旅游行業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升。著力保障安全播出和文化市場(chǎng)安全。強(qiáng)化應(yīng)急處置，精心做好慶祝新中國(guó)成立70周年、全國(guó)“兩會(huì)”等重要節(jié)點(diǎn)期間廣播電視安全播出工作。繼續(xù)推進(jìn)行政村綜合文化服務(wù)中心廣播器材配置工作，確保所有大喇叭播放點(diǎn)都能正常運(yùn)行，不斷提高基層信息發(fā)布能力，豐富群眾的業(yè)余文化生活。強(qiáng)化重大節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)日?qǐng)?zhí)法檢查，加大重大案件督辦和旅游投訴處置力度，維護(hù)安全、文明、誠(chéng)信的文化旅游市場(chǎng)。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鹽池縣文化旅游廣電局強(qiáng)“三性”增“四力”教育實(shí)踐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記、局長(zhǎng)郭曉瀾為組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記蔣佩宏為副組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。局屬各單位、各股室要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)“三性”增“四力”教育實(shí)踐工作的重要性，成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 深入宣傳動(dòng)員， 周密安排部署， 精心組織實(shí)施， 確保有步驟、有計(jì)劃地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。

(二)創(chuàng)新活動(dòng)形式。局屬各單位、各股室要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式， 豐富活動(dòng)載體， 探索運(yùn)用多種形式， 在完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)， 把教育實(shí)踐工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)， 與宣傳思想文化各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)， 融入日常、抓在經(jīng)常，與業(yè)務(wù)工作同推進(jìn)同落實(shí)同見(jiàn)效。

(三)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、過(guò)程導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向， 加強(qiáng)督促檢查， 堅(jiān)決防止空對(duì)空、兩張皮。局機(jī)關(guān)每半年對(duì)局屬各單位開(kāi)展教育實(shí)踐工作情況進(jìn)行一次督查; 各單位、各股室要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 研究解決問(wèn)題， 力爭(zhēng)使系統(tǒng)內(nèi)干部的政治性、科學(xué)性、創(chuàng)新性和腳力、眼力、腦力、筆力有明顯提升。

                                     鹽池縣文化旅游廣電局

                                         2019年4月2日

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