鹽池縣人民政府 關(guān)于印發(fā)《鹽池縣應(yīng)對(duì)新型冠狀 病毒感染肺炎疫情工作應(yīng)急預(yù)案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，政府各部門、直屬機(jī)構(gòu):

現(xiàn)將《鹽池縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

鹽池縣人民政府

2020年2月3日

(此件公開發(fā)布)

鹽池縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情

工作應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1 編制目的

為科學(xué)、規(guī)范、及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情，切實(shí)落實(shí)好綜合防控策略和措施，守住不發(fā)生二代病例、不發(fā)生醫(yī)護(hù)人員感染、不發(fā)生死亡病例的“三個(gè)不發(fā)生”底線，保障人民群眾生命安全，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控方案》和《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(寧黨辦〔2020〕6號(hào))、《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作應(yīng)急預(yù)案的通知》(寧政發(fā)〔2020〕10號(hào))、《鹽池縣人民政府辦公室關(guān)于修訂鹽池縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案等3項(xiàng)預(yù)案的通知》(鹽政辦發(fā)〔2019〕41號(hào))等制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于全縣新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和處置工作。

1.4 工作原則

(1)依法防控，屬地管理。國(guó)務(wù)院將新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定乙類傳染病，按照甲類傳染病管理。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)黨委、政府要堅(jiān)持屬地管理原則，依法依規(guī)采取甲類傳染病防控措施。縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣疫情防治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各部門(單位)主要負(fù)責(zé)同志履行屬地、行業(yè)及單位疫情防控主體責(zé)任，落實(shí)黨政同責(zé)。

(2)強(qiáng)化機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各部門(單位)要落實(shí)黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，完善行業(yè)上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各部門(單位)之間的合作機(jī)制，健全群防群控機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各部門(單位)要統(tǒng)籌安排部署，密切協(xié)作，互通信息，形成工作合力，有序有效有力落實(shí)疫情綜合防控策略和措施，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)處置疫情。

(3)依靠科學(xué)，規(guī)范處置。嚴(yán)格按照國(guó)家和區(qū)、市制定的預(yù)案、方案、規(guī)范、指南、標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)疫情“防、控、治”措施，并根據(jù)疫情態(tài)勢(shì)及時(shí)調(diào)整完善策略。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，確保科學(xué)、規(guī)范處置疫情。

(4)公開透明、實(shí)事求是。按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確、及時(shí)、專業(yè)地向社會(huì)和公眾公開疫情信息和防控工作進(jìn)展。嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，嚴(yán)把時(shí)限要求，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、誤報(bào)、謊報(bào)。未經(jīng)授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布任何相關(guān)信息。正確引導(dǎo)輿論，積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)和公眾關(guān)切。

2.組織管理

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立鹽池縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱鹽池縣應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組)，由吳忠市委常委、鹽池縣委書記滑志敏同志任組長(zhǎng)，政府縣長(zhǎng)戴培吉同志任第一副組長(zhǎng)，縣委副書記施鉉峰同志任副組長(zhǎng)，縣委常委和人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志為成員。成立鹽池縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部(以下簡(jiǎn)稱鹽池縣應(yīng)對(duì)疫情工作指揮部)，由政府縣長(zhǎng)戴培吉同志任指揮長(zhǎng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，參照本預(yù)案制定本轄區(qū)工作預(yù)案，切實(shí)落實(shí)好疫情防控工作。

2.2 工作機(jī)構(gòu)

鹽池縣應(yīng)對(duì)疫情工作指揮部下設(shè)辦公室和十個(gè)工作組，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健局，鄭參、陳志紅同志任辦公室主任。十個(gè)工作組分別為工作指導(dǎo)組、督導(dǎo)檢查組、綜合協(xié)調(diào)組、疫情防控及醫(yī)療救治保障組、社會(huì)管理和交通保障組、市場(chǎng)監(jiān)管和重大活動(dòng)服務(wù)保障組、防控物資和市場(chǎng)供應(yīng)及生產(chǎn)生活保障組、輿論引導(dǎo)組、學(xué)校工作組、企業(yè)工作組，組長(zhǎng)分別由縣委常委和政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。

鹽池縣應(yīng)對(duì)疫情工作指揮部辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)疫情防控綜合協(xié)調(diào)日常工作;負(fù)責(zé)疫情分析研判，提出防控策略和措施;負(fù)責(zé)及時(shí)向縣委、政府和鹽池縣應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部報(bào)告情況，提出啟動(dòng)、調(diào)整和終止應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議;協(xié)調(diào)并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門(單位)疫情防控工作;負(fù)責(zé)重要工作的督辦和評(píng)估;完成鹽池縣應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

2.3 專業(yè)機(jī)構(gòu)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所等是疫情應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)結(jié)合本單位職責(zé)，開展疫情應(yīng)急處置專業(yè)技能培訓(xùn)，提高快速反應(yīng)能力和處置技術(shù)水平，服從行業(yè)主管部門的統(tǒng)一指揮，有效開展疫情處置工作。

鹽池縣成立新型冠狀病毒感染的肺炎防治專家組，為疫情防控工作提供技術(shù)支持。確定鹽池縣人民醫(yī)院定點(diǎn)治療醫(yī)院，嚴(yán)格落實(shí)“集中病例、集中專家、集中資源、集中救治”措施。

2.4 成員單位及職責(zé)

縣紀(jì)委監(jiān)委:承擔(dān)工作指導(dǎo)組有關(guān)任務(wù)，負(fù)責(zé)配合縣委督查室做好區(qū)、市黨委、政府關(guān)于疫情防控工作重大決策部署落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各部門(單位)主要負(fù)責(zé)人履行政治責(zé)任情況。

縣委辦:負(fù)責(zé)做好疫情防控重大事項(xiàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭開展疫情防控政治督查、工作督查和執(zhí)行力督查。

縣委組織部:承擔(dān)疫情防控督導(dǎo)檢查組任務(wù)，重點(diǎn)對(duì)疫情防控工作中各級(jí)干部忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、為民情懷等表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。負(fù)責(zé)做好疫情防控期間人員抽調(diào)工作。

縣委宣傳部:協(xié)助做好相關(guān)疫情信息、防控措施、科普知識(shí)的及時(shí)發(fā)布，正面回應(yīng)公眾關(guān)切，并實(shí)時(shí)開展輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)提示;對(duì)不實(shí)和偏頗言論及時(shí)管控，聯(lián)動(dòng)公安部門加大對(duì)造謠和有關(guān)惡意傳播者的打擊和通報(bào)力度;協(xié)調(diào)中央駐寧媒體和區(qū)內(nèi)各類媒體做好疫情防控宣傳報(bào)道，指導(dǎo)新聞單位依法依規(guī)發(fā)布疫情信息，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好宗教活動(dòng)場(chǎng)所疫情防控工作，必要時(shí)所有宗教活動(dòng)場(chǎng)所暫停對(duì)外開放，停止一切宗教活動(dòng)。

縣委網(wǎng)信辦:加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理、輿情處置和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

縣政府辦:負(fù)責(zé)做好相關(guān)部門統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)解決疫情防控工作中出現(xiàn)的問題，開展督查督辦等工作。

縣衛(wèi)健局:承擔(dān)鹽池縣應(yīng)對(duì)疫情工作指揮部辦公室職責(zé)，履行綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、督導(dǎo)檢查等職責(zé)。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位開展新型冠狀病毒感染肺炎疫情的調(diào)查、處置和救治工作。組織專家組對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急處置進(jìn)行評(píng)估，提出啟動(dòng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的建議，完善工作機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)方案等。根據(jù)應(yīng)急處置需要，組織開展應(yīng)急預(yù)防接種、預(yù)防性服藥。對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急處置工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。收集、匯總、上報(bào)相關(guān)工作信息。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，做好行業(yè)內(nèi)、部門間、地區(qū)間的情況通報(bào)。根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，組織力量制(修)訂防控工作方案和技術(shù)指南，開展專業(yè)培訓(xùn)。有針對(duì)性的開展衛(wèi)生知識(shí)宣教，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙，開展心理危機(jī)干預(yù)工作。組織全社會(huì)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

縣發(fā)改局:根據(jù)疫情防控需求，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，支持縣衛(wèi)生應(yīng)急防控項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急物資需求，保障應(yīng)急工作正常進(jìn)行。做好大型商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的監(jiān)管工作。密切關(guān)注糧油市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)分析預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)預(yù)警，必要時(shí)提請(qǐng)鹽池縣人民政府啟動(dòng)糧食供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。響應(yīng)鹽池縣應(yīng)對(duì)疫情工作指揮部統(tǒng)一調(diào)度，及時(shí)調(diào)配、出庫(kù)應(yīng)急救災(zāi)物資和應(yīng)急生活用品。

縣教體局:加強(qiáng)與衛(wèi)生健康局等部門的溝通協(xié)作，健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、托幼機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作的管理指導(dǎo)，強(qiáng)化在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作，提高師生自我保護(hù)意識(shí)和防病能力，配合衛(wèi)生健康局組織實(shí)施各級(jí)各類學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染肺炎疫情控制措施，防止疫情在學(xué)校、幼兒園、托幼機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生、蔓延。組織指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校加大校園環(huán)境衛(wèi)生整治力度，特別是加強(qiáng)學(xué)校餐廳食品衛(wèi)生的工作，倡導(dǎo)良好衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)造健康衛(wèi)生環(huán)境。負(fù)責(zé)做好湖北返鹽學(xué)生信息掌握和共享，做好健康告知和風(fēng)險(xiǎn)提示，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)學(xué)生健康狀況。落實(shí)假期后學(xué)生返校前的健康監(jiān)測(cè)工作，配合衛(wèi)生健康部門組織實(shí)施控制措施。

縣科技局:負(fù)責(zé)新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識(shí)科普工作。

縣公安局:密切關(guān)注與新型冠狀病毒感染肺炎疫情事件有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，依法查處打擊影響和干擾新型冠狀病毒感染肺炎疫情事件處置的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。依職責(zé)對(duì)疫區(qū)進(jìn)行封控和交通管制，做好強(qiáng)制隔離、封閉交通等新型冠狀病毒感染肺炎疫情相關(guān)應(yīng)急處置工作;保護(hù)應(yīng)急物資;查處假冒偽劣物資以及違法案件;對(duì)網(wǎng)絡(luò)有害信息進(jìn)行查處，加大對(duì)蓄意造謠的打擊力度。

縣民政局:負(fù)責(zé)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎貧困患者進(jìn)行救助。

縣司法局:負(fù)責(zé)監(jiān)督做好相關(guān)法律援助和合法性審查，加強(qiáng)管理，協(xié)調(diào)做好拘留所、強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所等新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控和信息報(bào)送。

縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)保障，做好經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督管理工作。

縣人社局:按照工傷保險(xiǎn)政策的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)落實(shí)參與新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急處置工作人員的工傷保險(xiǎn)待遇。組織落實(shí)參與疫情處置人員臨時(shí)性工作補(bǔ)貼政策。

縣住建局:加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，開展節(jié)前重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治，對(duì)建筑(拆遷)工地等人員聚集場(chǎng)所及薄弱環(huán)境進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生集中清理整治，保持城鄉(xiāng)環(huán)境整潔。

縣自然資源局:負(fù)責(zé)人畜(禽)共患野生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、調(diào)查和處置工作。協(xié)助配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)攜帶病毒病菌的野生動(dòng)物棲息地的隔離工作。負(fù)責(zé)野生動(dòng)物管理，查處非法捕獵野生動(dòng)物違法行為。

縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)配合做好可能感染新型冠狀病毒感染的肺炎的人員、物資及運(yùn)輸工具的“封鎖、檢查、消毒、報(bào)告”工作。保障公路交通暢通，保證藥品、設(shè)備等緊急物資快速運(yùn)送。加強(qiáng)承運(yùn)貨物的管理，嚴(yán)禁將疫區(qū)可能感染物資運(yùn)入鹽池境內(nèi)。在汽車站人員流動(dòng)集中的場(chǎng)所配備體溫檢測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)旅客及其攜帶、托運(yùn)物品的檢查和控制。組織技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。暢通信息溝通，做好協(xié)調(diào)配合。全面開展對(duì)乘用公共交通工具人員的檢疫、查驗(yàn)。所有公用交通運(yùn)輸工具(公交車、出租車、長(zhǎng)途客車等)均加大清掃和消毒頻次，加強(qiáng)通風(fēng)管理。在所有汽車站及相關(guān)宣傳平臺(tái)開展防控宣傳，提醒來(lái)往旅客注意佩戴口罩，注意眼、口、鼻及手部衛(wèi)生。在車站設(shè)置健康咨詢臺(tái)，對(duì)來(lái)往旅客開展體溫檢測(cè)，對(duì)有發(fā)熱情況的旅客或乘客，及時(shí)采取現(xiàn)場(chǎng)隔離和轉(zhuǎn)診措施。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)人畜(禽)共患動(dòng)物疫病防治工作，開展與人類接觸密切的動(dòng)物相關(guān)傳染病的監(jiān)測(cè)、調(diào)查和應(yīng)急處置等工作。落實(shí)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))衛(wèi)生消毒制度，建立健全溯源追查制度，加強(qiáng)對(duì)屠宰登記檢查;依法開展動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)、執(zhí)法監(jiān)督、疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告和管理等工作。做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站(含臨時(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站)的監(jiān)督管理。

縣文廣局:按行業(yè)管理要求，督促各旅游企業(yè)，及時(shí)匯總上報(bào)出入新型冠狀病毒感染的肺炎流行地區(qū)的游客數(shù)量。組織旅游行業(yè)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)酒店、出租屋、民宿及旅游景點(diǎn)等區(qū)域排查摸底，做好旅游團(tuán)隊(duì)及人員的宣傳、登記、觀察工作，對(duì)武漢及其他疫區(qū)來(lái)鹽人員，主動(dòng)做好健康管理，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離;及時(shí)接收、發(fā)布國(guó)家文化和旅游部、衛(wèi)生健康部門的警示信息，有針對(duì)性的做好相關(guān)工作。減少和取消所有室內(nèi)外大型文化娛樂活動(dòng)。對(duì)密閉、空氣不流通的圖書館、博物館及電影院等場(chǎng)所一律要求停止?fàn)I業(yè)。協(xié)助衛(wèi)生健康部門組織開展全縣旅游行業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

縣應(yīng)急管理局:指導(dǎo)和督促檢查全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理，根據(jù)疫情發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好疫情信息通報(bào)和相關(guān)處置工作。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局:抓好集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格督促市場(chǎng)落實(shí)“日清洗、日消毒、日巡查” 衛(wèi)生制度，及時(shí)做好垃圾清理工作。嚴(yán)格禁止活禽銷售和野生動(dòng)物及其制品的加工、制作和銷售。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲查處各類哄抬物價(jià)、囤積居奇、價(jià)格欺詐等行為。做好應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療器械和防護(hù)用品等生產(chǎn)、儲(chǔ)備的監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置所涉物資的質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)防假冒偽劣產(chǎn)品。根據(jù)需要，對(duì)導(dǎo)致疫情發(fā)生的經(jīng)營(yíng)行為采取臨時(shí)管理措施。

縣醫(yī)保局:負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家醫(yī)保局關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎病例醫(yī)療救治相關(guān)費(fèi)用政策，保證新型冠狀病毒感染的肺炎病例救治費(fèi)用政策的落實(shí)。

市生態(tài)環(huán)境局鹽池分局:負(fù)責(zé)對(duì)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)的環(huán)境污染事件進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并配合進(jìn)行處置。加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物管控。

融鹽公司:加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，開展節(jié)前重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治，做好所轄區(qū)域聚集場(chǎng)所及薄弱環(huán)境進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生集中清理整治，保持城鄉(xiāng)環(huán)境整潔。

氣象局:做好天氣氣象預(yù)報(bào)工作。

城市候機(jī)樓:加強(qiáng)公共場(chǎng)所及公共交通管理，在城市候機(jī)樓安裝紅外線監(jiān)測(cè)儀，設(shè)置體溫監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)入鹽人員體溫監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱癥狀的要做好登記，進(jìn)行篩查、隔離，指導(dǎo)就診轉(zhuǎn)診。做好城市候機(jī)樓本身的通風(fēng)消毒和人員安全防護(hù)，開展疫情防控宣傳教育。

鹽池縣火車站:加強(qiáng)公共場(chǎng)所及公共交通管理，在火車站重點(diǎn)區(qū)域安裝紅外線監(jiān)測(cè)儀，設(shè)置體溫監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)入鹽人員體溫監(jiān)測(cè)工作，出現(xiàn)發(fā)熱癥狀的要做好登記，進(jìn)行篩查、隔離，指導(dǎo)就診轉(zhuǎn)診。做好火車站重點(diǎn)區(qū)域本身的通風(fēng)消毒和人員安全防護(hù)，開展疫情防控宣傳教育。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦):根據(jù)縣委、政府安排部署，啟動(dòng)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位落實(shí)傳染病防治措施;加大對(duì)來(lái)自疫區(qū)入境人員的醫(yī)學(xué)排查力度，落實(shí)“人盯人”措施，做好居家觀察和入戶隨訪等工作;加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，對(duì)人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生集中清理整治，保持城鄉(xiāng)環(huán)境整潔。加強(qiáng)健康知識(shí)宣教，提高群眾健康意識(shí)。

3.監(jiān)測(cè)預(yù)警

充分發(fā)揮傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系作用。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防中心負(fù)責(zé)開展新型冠狀病毒感染的肺炎病例日常監(jiān)測(cè)工作，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重點(diǎn)主動(dòng)搜索可疑發(fā)熱病例，發(fā)現(xiàn)符合疑似病例定義的患者時(shí)，按規(guī)定和程序報(bào)告。

縣疾控中心要主動(dòng)收集新型冠狀病毒感染的肺炎病例相關(guān)信息，及時(shí)研判疫情對(duì)公眾身心健康的危害程度并做出預(yù)警。

縣衛(wèi)健局接到預(yù)警信息報(bào)告后，組織專家進(jìn)行會(huì)商、研判，對(duì)可能引發(fā)較大、一般級(jí)別疫情的預(yù)警信息，調(diào)整防控策略和措施，并向鹽池縣應(yīng)對(duì)疫情工作指揮部有關(guān)成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)通報(bào)，督促和指導(dǎo)做好疫情防控處置工作;對(duì)可能引發(fā)特別重大、重大級(jí)別疫情的預(yù)警信息，要提出調(diào)整防控策略和措施的建議，并及時(shí)報(bào)告區(qū)、市防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部研究同意后，向縣應(yīng)對(duì)疫情工作指揮部有關(guān)成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)通報(bào)，督促落實(shí)策略措施。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1疫情分級(jí)。按照區(qū)、市疫情應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，全面落實(shí)防控工作。

4.2應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為IV級(jí)、III級(jí)、II級(jí)、I級(jí)，依次對(duì)應(yīng)一般、較大、重大、特別重大級(jí)別的疫情。

(1)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。發(fā)生一般級(jí)別疫情時(shí)， 在防范準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，主要落實(shí)以下工作:

按照“主動(dòng)搜索防輸入，控制源頭防擴(kuò)散，集中救治防死亡”防控策略。做好流行病學(xué)調(diào)查、病例標(biāo)本檢測(cè)和密切接觸者管理，結(jié)果及時(shí)報(bào)自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心。定點(diǎn)醫(yī)院全力救治患者，同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員防護(hù)，防止院內(nèi)感染發(fā)生。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疫情防控和醫(yī)療救治作用，及時(shí)總結(jié)推廣。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診和預(yù)檢分診點(diǎn)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動(dòng)搜索可疑發(fā)熱病例，對(duì)疫區(qū)來(lái)鹽可疑發(fā)熱病人及時(shí)動(dòng)員到就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診就診。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。廣泛開展健康教育宣傳，提高公眾防病意識(shí)和技能。組織開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善環(huán)境衛(wèi)生。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)指導(dǎo)做好對(duì)公共場(chǎng)所和交通工具的通風(fēng)和消毒工作。及時(shí)向社會(huì)公布疫情、監(jiān)測(cè)和防治工作情況。

市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，定期巡查巡防，嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物非法交易活動(dòng)。

交通運(yùn)輸、公安、鹽池候機(jī)樓、鐵路等部門要在火車站、汽車站和出入鹽池的高速干道、省道出入口設(shè)置體溫檢查站，建立醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)，排查可疑發(fā)熱病人。

教體局要指導(dǎo)學(xué)校切實(shí)落實(shí)傳染病防控措施。

公安局、衛(wèi)健局等要做好密切接觸者追蹤、管理，配合相關(guān)部門嚴(yán)查野生動(dòng)物非法販運(yùn)活動(dòng)。

公安局、文廣局等要加強(qiáng)大型集會(huì)管理，控制規(guī)模，減少頻次。

機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位要落實(shí)傳染病防控措施，并配合衛(wèi)健局做好病例搜索和報(bào)告工作。醫(yī)保部門要全面落實(shí)國(guó)家醫(yī)保局和自治區(qū)病例救治保障政策。

(2)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。發(fā)生較大級(jí)別疫情時(shí)，在IV級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好以下工作:

衛(wèi)健局要及時(shí)調(diào)配疫情防控、醫(yī)療救治等相關(guān)資源，充實(shí)專業(yè)救治隊(duì)伍，適時(shí)公布定點(diǎn)醫(yī)院，組織自治區(qū)級(jí)診療專家組對(duì)全縣隔離重癥病例進(jìn)行集中救治;進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育，提高公眾健康素養(yǎng)，正確戴口罩，勤洗手，盡量減少外出活動(dòng)。疾病預(yù)防控制中心協(xié)助和指導(dǎo)做好疫點(diǎn)消毒，同時(shí)開展外環(huán)境消毒。

市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)市場(chǎng)管理，開展市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生大整治，建立市場(chǎng)有關(guān)物品進(jìn)入查驗(yàn)制度;市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局強(qiáng)化活禽市場(chǎng)監(jiān)管，禁止野生動(dòng)物交易活動(dòng)

縣委宣傳部、網(wǎng)信辦要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和輿情監(jiān)測(cè)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

(3)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。發(fā)生重大級(jí)別疫情時(shí)，鹽池縣應(yīng)對(duì)疫情指揮部有權(quán)調(diào)配全縣范圍內(nèi)與疫情防控有關(guān)的資源和物資，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)各部門在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織落實(shí)本區(qū)域本部門防控職責(zé)。在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好以下工作:

衛(wèi)健局要視疫情設(shè)置專門的救治醫(yī)院，調(diào)配全縣范圍內(nèi)醫(yī)療資源救治患者。必要時(shí)，請(qǐng)求自治區(qū)衛(wèi)健委派國(guó)家級(jí)專家指導(dǎo)疫情防控工作和醫(yī)療救治工作。在一定范圍內(nèi)啟動(dòng)疑似病例主動(dòng)搜索工作，嚴(yán)格做好病例密切接觸者管理。

交通運(yùn)輸局視情在一定程度上管控相應(yīng)長(zhǎng)途、縣內(nèi)交通班次，重點(diǎn)抓好高速公路出口人員體溫檢測(cè)。

市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局進(jìn)一步加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管，組織開展打擊野生動(dòng)物非法交易販運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng)。

教體局啟動(dòng)重點(diǎn)學(xué)生病例排查。

按照“非必須、不舉辦”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各部門(單位)嚴(yán)禁組織大型集體活動(dòng)。

依法加強(qiáng)對(duì)確診病例、疑似病例、密切接觸者的管控，對(duì)發(fā)生聚集性病例的區(qū)域?qū)嵤└綦x措施，公安局做好隔離區(qū)域社會(huì)維穩(wěn)工作。

縣委宣傳部、網(wǎng)信辦進(jìn)一步加大輿情監(jiān)測(cè)和管控力度。

(4)I級(jí)響應(yīng)。發(fā)生特別重大級(jí)別疫情時(shí)，由自治區(qū)人民政府決定啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好以下工作:

鹽池縣應(yīng)對(duì)疫情防控指揮部統(tǒng)籌全縣一切綜合防控資源阻擊疫情。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大督導(dǎo)指導(dǎo)，加強(qiáng)人員配備，為疫情防控提供有力保障。

衛(wèi)健局、醫(yī)保局等全面做好患者救治。對(duì)所有病疫患者，包括在發(fā)熱門診或主動(dòng)到發(fā)熱門診檢查的人員，采取臨時(shí)特殊醫(yī)保政策，一律實(shí)行免費(fèi)診療。對(duì)重癥患者，集中專家、集中資源、集中力量，盡最大努力救治。全面保障醫(yī)護(hù)人員安全， 嚴(yán)格落實(shí)院內(nèi)感染控制措施。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)全面抓好排查工作， 堅(jiān)持全防全控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，建立以村委會(huì)、居委會(huì)為主的防控工作組織體系，對(duì)2020年1 月8日以后進(jìn)入鹽池縣境內(nèi)人員實(shí)行網(wǎng)格化、地毯式排查管理， 特別是對(duì)疫情高發(fā)地區(qū)來(lái)寧人員，建立臺(tái)賬，一一檢查，從嚴(yán)落實(shí)定時(shí)測(cè)量體溫、居家醫(yī)學(xué)觀察、隔離診斷治療等措施。對(duì)2020年春節(jié)前外出旅行的我縣人員，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)通知就地在旅行居住地居家觀察。做好縣外農(nóng)民工返回疫情監(jiān)測(cè)排查管理。
    交通運(yùn)輸局、公安局、鹽池候機(jī)樓、鐵路部門等在火車站、客運(yùn)站、重要路口設(shè)立留驗(yàn)站，對(duì)進(jìn)入人員和車輛(含客車、貨車、特種車輛等)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)， 逐個(gè)篩檢旅客體溫， 逐車進(jìn)行消毒和檢驗(yàn)檢疫， 嚴(yán)防死守一切可能的傳播渠道。視情暫停往來(lái)鹽池的長(zhǎng)途班車。

公安局、文廣局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)暫時(shí)取消一切大型群眾活動(dòng)，暫時(shí)關(guān)閉所有旅游景點(diǎn)及歌舞娛樂、游戲游藝、影院、網(wǎng)吧等場(chǎng)所，暫停文化館、圖書館、美術(shù)館、博物館、體育館及寒假期間校外教學(xué)等服務(wù)，引導(dǎo)群眾暫停聚餐聚會(huì)、走親訪友。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部從2020年1月24日開始，暫停所有宗教活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)外開放， 停止一切宗教活動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其周邊出入口實(shí)施24小時(shí)管控，嚴(yán)格落實(shí)清潔、消毒、通風(fēng)措施，堅(jiān)決禁止活禽銷售，嚴(yán)厲打擊非法販運(yùn)、售賣各類野生動(dòng)物及其制品行為，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。各類會(huì)議盡量以視頻會(huì)議的形式召開。
    教體局全面加強(qiáng)學(xué)校疫情防控管理，各類學(xué)校禁止校外人員進(jìn)入，對(duì)湖北籍在寧讀書學(xué)生和寧夏籍在湖北讀書的學(xué)生全部進(jìn)行健康管理。春季開學(xué)時(shí)全縣所有學(xué)校、幼兒園要實(shí)施校門測(cè)溫管理。視情推遲學(xué)校開學(xué)時(shí)間。
    發(fā)改局全面保障應(yīng)急物資，備足備好藥品、醫(yī)療器械、檢測(cè)試劑等物資，財(cái)政局要為疫情防控提供資金保障。全面穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)， 加強(qiáng)公眾防護(hù)用品、食品蔬菜等產(chǎn)品的儲(chǔ)備調(diào)度，確保各種物資供應(yīng)充分、市場(chǎng)平穩(wěn)。市場(chǎng)監(jiān)管局密切監(jiān)測(cè)口罩、消毒消殺用品等供銷情況，對(duì)趁機(jī)制假售假、囤積居奇、哄抬物價(jià)、行騙牟利等行為，堅(jiān)決從嚴(yán)從快查處。
    縣委宣傳部、網(wǎng)信辦全面加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)， 及時(shí)公開透明發(fā)布疫情信息， 認(rèn)真做好政策解讀，引導(dǎo)公眾不信謠不傳謠。多渠道宣傳疫情防護(hù)知識(shí)，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)和能力。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、動(dòng)員全社會(huì)對(duì)不遵守相關(guān)規(guī)定的人員進(jìn)行舉報(bào)， 依法對(duì)違規(guī)者追究責(zé)任。鹽池縣舉報(bào)電話:12320、0953—6012230(鹽池縣衛(wèi)健局應(yīng)急值班室)。
4.3響應(yīng)的調(diào)整與終止

鹽池縣應(yīng)對(duì)疫情工作指揮部辦公室組織專家對(duì)全縣的疫情形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)研判、對(duì)防控效果進(jìn)行評(píng)估，結(jié)合區(qū)、市疫情形勢(shì)及對(duì)疫情防控響應(yīng)策略的調(diào)整，向鹽池縣應(yīng)對(duì)疫情工作指揮部提出響應(yīng)調(diào)整與終止建議，經(jīng)縣人民政府決定是否調(diào)整響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

4.4后期評(píng)估

疫情處置工作結(jié)束后，鹽池縣應(yīng)對(duì)疫情工作指揮部辦公室組織專家對(duì)疫情應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評(píng)估。評(píng)估結(jié)果報(bào)縣委、政府和區(qū)、市衛(wèi)生健康部門。

4.5善后處理

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在疫情應(yīng)急處置中做出貢獻(xiàn)的集體和人員。對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡人員給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤，對(duì)應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理補(bǔ)償。對(duì)在疫情防控中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

5.保障措施

5.1 經(jīng)費(fèi)保障

縣財(cái)政局為疫情防控工作提供足夠的資金保障。

5.2 物資保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦應(yīng)建立新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制。鹽池縣應(yīng)對(duì)疫情工作指揮部辦公室負(fù)責(zé)提供轄區(qū)內(nèi)物資儲(chǔ)備編制計(jì)劃。

疫情發(fā)生時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦根據(jù)需要，征用社會(huì)物資并進(jìn)行統(tǒng)籌使用。

5.3 社會(huì)動(dòng)員與輿論支持

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)及相關(guān)部門積極開展全民健康教育和科普、普法工作，提高基層單位和居民的預(yù)防意識(shí)和自我防護(hù)能力。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及傳染病預(yù)防知識(shí)，提高全民衛(wèi)生意識(shí)。

6.督導(dǎo)檢查

鹽池縣應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作指揮部負(fù)責(zé)督查全縣疫情應(yīng)急處置工作。督查評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，并報(bào)告自治區(qū)應(yīng)對(duì)疫情工作指揮部辦公室。

7.附  則

本預(yù)案由鹽池縣應(yīng)對(duì)疫情工作指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。根據(jù)工作需要適時(shí)修訂。